陜西省人民政府令（第151號）

　　《陜西省公共安全圖像信息系統(tǒng)管理辦法》已經(jīng)省政府2011年第9次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2011年8月1日起施行。

　　省長趙正永
　　二〇一一年六月十六日

　　陜西省公共安全圖像信息系統(tǒng)管理辦法

　　第一條  為了規(guī)范公共安全圖像信息系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、管理和使用，保護公民、法人和其他組織的人身和財產(chǎn)安全，維護公共安全，根據(jù)《陜西省安全技術(shù)防范條例》，制定本辦法。
　　第二條  本省行政區(qū)域內(nèi)公共安全圖像信息系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、管理和使用，適用本辦法。
　　本辦法所稱公共安全圖像信息系統(tǒng)，是指利用視頻等技術(shù)手段,對涉及公共安全的場所和區(qū)域，進行圖像信息采集、傳輸、存儲、顯示和管理應(yīng)用設(shè)備、設(shè)施與軟件的總稱。
　　第三條  公共安全圖像信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌建設(shè)、資源共享、合法使用和保守國家秘密、商業(yè)秘密，保護公民個人隱私的原則。
　　第四條  各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對公共安全圖像信息系統(tǒng)應(yīng)用工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織發(fā)展改革、教育、工業(yè)信息、財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、工商行政管理和文物等部門做好公共安全圖像信息系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、管理和使用工作。
　　第五條  縣級以上公安機關(guān)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共安全圖像信息系統(tǒng)建設(shè)、管理和使用的指導(dǎo)與日常監(jiān)督工作，其職責(zé)是：
　　（一）會同有關(guān)部門擬制本行政區(qū)域內(nèi)公共安全圖像信息系統(tǒng)規(guī)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施;
　　（二）負(fù)責(zé)城市道路、廣場等公共場所和區(qū)域公共安全圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)、管理和使用;
　　（三）協(xié)調(diào)有關(guān)單位對現(xiàn)有涉及公共安全的圖像信息系統(tǒng)進行資源整合;
　　（四）負(fù)責(zé)對其他機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位公共安全圖像信息系統(tǒng)建設(shè)、管理和使用的指導(dǎo)與監(jiān)督。
　　發(fā)展改革、教育、工業(yè)信息、財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、工商行政管理和文物等部門，應(yīng)當(dāng)在同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。供電、電信運營、廣播電視等單位配合做好相關(guān)工作。
　　第六條  省公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定，會同有關(guān)部門制定本省公共安全圖像信息系統(tǒng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)批準(zhǔn)后發(fā)布實施。
　　第七條  下列場所和區(qū)域應(yīng)當(dāng)安裝公共安全圖像信息系統(tǒng)：
　　（一）《陜西省安全技術(shù)防范條例》第十四條第(一)項至第(九)項規(guī)定的范圍;
　　（二）高速公路、城市道路、城市快速干線、地鐵、隧道、大型橋梁的重要路段或者部位，以及區(qū)域公安檢查站;
　　（三）學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、公園、大型廣場等公眾活動和聚集場所的重要部位;
　　（四）物流中心、大型物資儲備場所和農(nóng)貿(mào)市場的重要部位;
　　（五）江河堤防、水庫、人工湖及其他水利工程的重要部位;
　　（六）其他社會治安復(fù)雜場所。
　　前款所稱重要路段、重要部位，是指涉及公共安全的路段或者部位。
　　第八條  下列場所和區(qū)域禁止安裝視頻監(jiān)控設(shè)備：
　　（一）旅館客房;
　　（二）集體和個人宿舍;
　　（三）公共浴室、更衣室、衛(wèi)生間、哺乳室等;
　　（四）金融、保險、證券場所中可能泄露客戶個人信息的操作區(qū)域;
　　（五）選舉箱、投票點等可以觀察到個人意愿表達(dá)情況的區(qū)域;
　　（六）其他涉及個人隱私的場所和區(qū)域。
　　第九條  城市道路、廣場等公共場所和區(qū)域公共安全圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)、管理和使用費用，列入本級人民政府財政預(yù)算。
　　其他場所和區(qū)域安裝的公共安全圖像信息系統(tǒng)，其建設(shè)、管理和使用費用由所屬的機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位負(fù)責(zé)。
　　第十條  機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位按照本辦法第七條規(guī)定建設(shè)或者自行建設(shè)圖像信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)遵守統(tǒng)一規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，接受公安機關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
　　第十一條  在公共場所安裝公共安全圖像信息系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)識。
　　第十二條  公共安全圖像信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)發(fā)展和使用需要，及時更新、升級。
　　第十三條  發(fā)展改革、工業(yè)信息、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等負(fù)有建設(shè)項目審批和驗收職能的部門，在對涉及公共安全圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)項目審批和驗收時，應(yīng)當(dāng)告知建設(shè)單位可以先行征求公安機關(guān)對公共安全圖像信息系統(tǒng)的意見。
　　第十四條  公安機關(guān)以及其他行政管理部門，不得以任何形式對公共安全圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)單位指定設(shè)計、施工和維修單位，不得指定產(chǎn)品的品牌和銷售單位。
　　第十五條  機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位，按照本辦法第七條規(guī)定安裝的公共安全圖像信息系統(tǒng)，因客觀條件變化，可以變更或者拆除有關(guān)設(shè)施、設(shè)備，變更或者拆除后30日內(nèi)報告所在地縣級公安機關(guān)。
　　第十六條  公共安全圖像信息系統(tǒng)的使用單位，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
　　（一）建立信息保密、值班監(jiān)看、運行維護、安全檢查等制度;
　　（二）對公共安全圖像信息系統(tǒng)的監(jiān)看和管理人員進行思想品德、業(yè)務(wù)技能和保密知識培訓(xùn);
　　（三）不得改變公共安全圖像信息系統(tǒng)設(shè)施、設(shè)備的位置和功能，不得刪改系統(tǒng)原始記錄;
　　（四）發(fā)現(xiàn)涉及公共安全和其他違法犯罪行為的可疑信息，及時向公安機關(guān)報告;
　　（五）配合執(zhí)法機關(guān)依法使用公共安全圖像信息系統(tǒng)及其信息資料;
　　（六）對信息資料查閱、復(fù)制或者調(diào)取的單位、人員、時間、用途等進行登記;
　　（七）信息資料的存儲期不少于30日;
　　法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第十七條  公安、國家安全機關(guān)和其他行政管理部門因執(zhí)法工作需要，可以查閱公共安全圖像信息系統(tǒng)的資料;需要復(fù)制或者調(diào)取公共安全圖像信息資料的，國家安全機關(guān)應(yīng)當(dāng)經(jīng)本機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，公安機關(guān)和其他行政管理部門應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
　　因維護國家安全、公共安全和社會治安的需要，經(jīng)縣級國家安全機關(guān)或者公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，國家安全和公安機關(guān)可以接入或者直接使用相關(guān)單位的公共安全圖像信息系統(tǒng)。
　　查閱、復(fù)制或者調(diào)取公共安全圖像信息資料時，公共安全圖像信息系統(tǒng)的所有者和管理人員應(yīng)當(dāng)予以積極配合，不得收取任何費用。
　　第十八條  公安、國家安全機關(guān)和其他行政管理部門在依法查閱公共安全圖像信息系統(tǒng)資料時，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
　　（一）執(zhí)法人員不少于2人;
　　（二）具備執(zhí)法資格，出示執(zhí)法證件;
　　（三）履行登記手續(xù);
　　（四）遵守公共安全圖像信息系統(tǒng)資料的使用、保密等制度。
　　復(fù)制或者調(diào)取公共安全圖像信息系統(tǒng)資料時，除遵守前款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)出示本辦法第十七條規(guī)定的批準(zhǔn)文件。
　　第十九條  公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)對公共安全圖像信息系統(tǒng)的安裝范圍、日常運行、維護和信息資料的安全管理情況進行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。  
　　第二十條  公共安全圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)、使用單位和個人，為偵破重大刑事案件、抓獲重要犯罪嫌疑人提供重要證據(jù)或者線索，以及為維護社會治安作出突出貢獻的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)對有關(guān)單位和個人給予表彰、獎勵。
　　第二十一條  違反本辦法的行為，法律法規(guī)已有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第二十二條  違反本辦法第八條規(guī)定的，由縣級以上公安機關(guān)責(zé)令拆除;拒不拆除的強制拆除，對單位并處五百元以上一千元以下罰款，對個人處二百元以下罰款;有違反治安管理行為的，依法予以處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第二十三條  違反本辦法第十一條規(guī)定的，由縣級以上公安機關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處五百元以上一千元以下罰款。
　　第二十四條  違反本辦法第十五條規(guī)定的，由縣級以上公安機關(guān)處五百元以上一千元以下罰款。
　　第二十五條  違反本辦法第十六條規(guī)定的，由縣級以上公安機關(guān)責(zé)令改正，并對單位處五百元以上一千元以下罰款，對單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人處二百元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第二十六條  當(dāng)事人對公安機關(guān)在公共安全圖像信息系統(tǒng)管理中作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。
　　第二十七條  公安、國家安全機關(guān)和其他行政管理部門及其工作人員，違反本辦法規(guī)定濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法予以處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第二十八條  本辦法自2011年8月1日起施行。


　　附:陜西省安全技術(shù)防范條例
　　(2006年8月4日陜西省第十屆人民代表大會
　　常務(wù)委員會第二十六次會議通過)
　　第十四條第(一)項至第(九)項:
　　（一）武器、彈藥的生產(chǎn)、存放場所和國家重要物資儲備場所;
　　（二）易制毒化學(xué)品和傳染性菌種、毒種以及其他危險物品的研制、生產(chǎn)、銷售、儲存場所;
　　（三）金庫，貨幣、有價證券、票據(jù)的制造或者集中存放場所，貨幣押運車輛，金融機構(gòu)的營業(yè)場所和金融信息的運行、儲存場所;
　　（四）國家或者省級統(tǒng)一考試的命題及試卷印刷、存放場所;
　　（五）黨政機關(guān)、國有企業(yè)事業(yè)單位涉及國家秘密的場所或者部位;
　　（六）國家重點文物保護單位和國有博物館、檔案館的重要部位;
　　（七）廣播、電視、電信、郵政以及城市水、電、燃油(氣)、熱力供應(yīng)單位的重要部位;
　　（八）機場、火車站、長途客運汽車站和民航、鐵路、公路等交通樞紐的重要部位;
　　（九）星級賓館和大型的商場、體育場館、公共娛樂場所、住宅小區(qū)的出入口、主要通道及其他公共區(qū)域。