一、政策環境
　　隨著我國社會經濟的不斷發展，各項事業的不斷推進，2011年各級政府及職能部門陸續出臺了一系列與安防建設密切相關的法規和政策，不僅規范和加強了相關應用領域的安全防范建設，而且為安防行業的發展提供了很好的政策支持和保障，有力地推動了安防行業的持續健康發展。2011年中國安防行業在發展環境、應用領域等方面都取得了長足的進步。2011年中國安防行業發展環境進一步優化，應用領域進一步擴大。
　　（一）法律、法規、規章及規范性文件
　　2011年，全國人大、國務院及各部委發布實施的相關法規和規范性文件中與安防行業密切相關的就有十幾項，這些法規和文件在不同的應用領域和層次對安全防范建設提出了更加明確的規定和要求，使得安全防范應用范圍得到不斷延伸和拓展，安防行業也迎來了很大的機遇。
　　1.《全國人大常委會關于加強反恐怖工作有關問題的決定》
　　2011年10月29日，第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過的《全國人大常委會關于加強反恐怖工作有關問題的決定》中明確指出，恐怖活動是指以制造社會恐慌、危害公共安全或者脅迫國家機關、國際組織為目的，采取暴力、破壞、恐嚇等手段，造成或者意圖造成人員傷亡、重大財產損失、公共設施損壞、社會秩序混亂等嚴重社會危害的行為，以及煽動、資助或者以其他方式協助實施上述活動的行為。
　　國家反對一切形式的恐怖主義，堅決依法取締恐怖活動組織，嚴密防范、嚴厲懲治恐怖活動。這充分體現了國家強力打擊恐怖活動，保障國家安全和人民生命、財產安全，維護社會秩序的堅定信心。
　　2.《危險化學品安全管理條例》
　　2011年3月2日，國務院總理溫家寶簽署第591號國務院令，公布了新修訂的《危險化學品安全管理條例》。《條例》共8章102條，自2011年12月1日起施行。《條例》強調，危險化學品安全管理，應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，強化和落實企業的主體責任。任何單位和個人不得生產、經營、使用國家禁止生產、經營、使用的危險化學品。《條例》明確，國家對危險化學品的生產、儲存實行統籌規劃、合理布局。國家對危險化學品經營（包括倉儲經營）實行許可制度。
　　《條例》規定生產、儲存危險化學品的單位，應當根據其生產、儲存的危險化學品的種類和危險特性，在作業場所設置相應的監測、監控、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備，并按照國家標準、行業標準或者國家有關規定對安全設施、設備進行經常性維護、保養，保證安全設施、設備的正常使用。新《條例》的實施體現了國家嚴格監督管理危險化學品的決心。
　　3.《關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》
　　2011年11月26日，國務院發布《關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》。在《意見》第13條中，國務院要求企業加強安全生產風險監控管理。充分運用科技和信息手段，建立健全安全生產隱患排查治理體系，強化監測監控、預報預警，及時發現和消除安全隱患。企業要定期進行安全風險評估分析，重大隱患要及時報安全監管監察和行業主管部門備案。各級政府要對重大隱患實行掛牌督辦，確保監控、整改、防范等措施落實到位。各地區要建立重大危險源管理檔案，實施動態全程監控。
　　在《意見》中，國務院反復強調運用科技和信息手段加強安全生產，加強各項安全系統和裝備建設，提高生產安全防護水平。科學技術在安全生產監管中起著重要的導向和基礎性作用，具有前瞻性和引導性。大力推廣安全生產監管科學技術，加強安全生產風險監控管理，完善安全系統和裝備建設，提高生產安全防護水平對實施科技興安戰略，構建社會主義和諧社會起著重要作用。
　　4.《關于加強寄遞渠道治安管理工作的通知》
　　2011年7月19日，公安部、國家安全部、國家郵政總局聯合發布《關于加強寄遞渠道治安管理工作的通知》，要求加強寄遞渠道治安管理，維護寄遞渠道生產秩序，保障國家安全、公共安全和社會穩定。并要求配備符合國家標準的安全檢查設備，安排具備專門技術和技能的人員對郵件、快件進行安全檢查，及時發現、主動堵截禁寄物品；明確企業負責人治安保衛責任，設置治安保衛機構，配備專職治安保衛人員，落實人防、物防、技防措施。郵政管理部門加強寄遞渠道治安管理工作，不僅加強了郵件、快件寄遞渠道的安全，維護了公共安全和社會穩定，也有力地拓展了安防市場應用領域，為安防行業的發展注入了新的活力。
　　5.《公安部、國家文物局關于進一步加強博物館安全工作的通知》
　　2011年8月30日，公安部、國家文物局針對2011年全國連續發生3起博物館（包括故宮博物院）文物被盜和被搶案件，聯合發布了《公安部、國家文物局關于進一步加強博物館安全工作的通知》，明確要求要進一步強化博物館安全工作；進一步強化博物館內部安全管理措施；進一步排查整治安全隱患；進一步提高博物館安全技術防范水平；進一步完善館藏文物安全長效工作機制。
　　6.《公安部關于進一步加強社會治安防控體系建設的指導意見》
　　2011年7月26日，公安部印發了《公安部關于進一步加強社會治安防控體系建設的指導意見》，強調視頻監控系統是社會治安防控體系建設中的重要組成部分，需要進一步加強建設。
　　另外，國家在2011年還頒布實施了與安防行業相關的《中華人民共和國招標投標法實施條例》和《認證機構管理辦法》等法律、法規，這些法律、法規也直接或間接的規范和促進了安防行業的健康發展。
　　（二）國家產業政策及相關行業的“十二五”規劃
　　2011年國家發展和改革委員會為貫徹落實黨的科學發展觀，加強和改善宏觀調控，進一步轉變經濟增長方式，推進產業結構調整和優化升級，保持國民經濟平穩較快發展，及時發布了產業結構調整政策；國務院相關部委制定和發布了若干行業發展規劃；這些政策和行業發展規劃與安防或多或少有一定的聯系，在一定程度上鼓勵、引導并推進了安防行業的進一步發展和壯大。
　　1.《產業結構調整指導目錄(2011年本)》
　　2011年6月1日，國家發展和改革委員會根據《國務院關于發布實施〈促進產業結構調整暫行規定〉的決定》(國發〔2005〕40號)，發布了《產業結構調整指導目錄(2011年本)》。該《目錄》將相關產業分成了鼓勵、限制和淘汰三大類。從該《目錄》里我們看到公共安全與應急產品，城市公共安全監測預警平臺技術，毒品等違禁品、核生化恐怖源探測技術與產品，易燃、易爆、強腐蝕性、放射性等危險物品快速檢測技術與產品，音視頻編解碼設備，數字視頻產品，IP網絡化產品，城市智能視覺監控，視頻分析、視頻輔助刑事偵察技術設備，自動識別和標志技術等多項安防行業的項目在鼓勵類目錄中榜上有名。這表明安防行業作為國家政策大力支持的行業，有著巨大的發展前景。
　　2.《物聯網“十二五”發展規劃》
　　2011年11月28日，由工業和信息化部牽頭制定的《物聯網“十二五”發展規劃》出臺，《規劃》從產業、財稅等多方面，提升物聯網產業發展水平。根據《規劃》，工業和信息化部將支持重點領域應用示范工程，具體包括智能工業、智能農業、智能物流、智能交通、智能電網、智能環保、智能安防、智能醫療與智能家居九大領域。智能安防是未來安防發展的重要趨勢之一，工業和信息化部把智能安防作為未來“十二五”發展的重要支持領域應用示范工程，無疑從國家政策層面給予了未來安防發展巨大的支持。
　　3.《國家文物博物館事業發展“十二五”規劃》
　　2011年6月，國家文物局發布了《國家文物博物館事業發展“十二五”規劃》。《規劃》指出到2015年，我國博物館總數將達3500家。在博物館數量快速增長的同時，未來五年國家文物局將定期開展文物系統安全大檢查，排查安全隱患，近一步加強人防、物防、技防體系建設，并督促落實整改措施。
　　我國文物博物館屬于安全防范應用最早的領域，隨著我國文物博物館保護理念的不斷深入，博物館總數的不斷增加，再加上不斷出現的文物安全問題。未來文物及博物館安全防護必將受到高度重視，國家也將加大支持力度，這將為文博安防的發展注入新活力。
　　4.《交通運輸“十二五”發展規劃》
　　2011年4月13日，交通運輸部正式印發了《交通運輸“十二五”發展規劃》。《規劃》就公路交通、沿海港口、內河水運、民航、郵政、綜合運輸提出了發展目標、任務和重點。同時《規劃》中也提出了建設交通科技與信息化、綠色交通、安全與應急保障等內容，這些都是對經濟社會和交通運輸發展時代特征與要求的集中體現。交通基礎設施建設的重點任務規模之大，必將成為安防行業重要應用領域。
　　5.《全國公安裝備建設“十二五”規劃》
　　2011年5月23日，公安部印發了《全國公安裝備建設“十二五”規劃》，將視頻監控設備列入公安裝備范疇，在“十二五”期間加以大力推進。
　　6.《全國公安機關“十二五”科技強警工作規劃》
　　2011年9月28日，公安部通過了《全國公安機關“十二五”科技強警工作規劃》，進一步突出了安全技術防范是科技強警工作的重要內容，要進行深入推廣。
　　2011年國家各部委相關行業陸續出臺了“十二五”規劃，從以上列舉的與安防行業密切相關行業的“十二五”規劃中，體現了在“十二五”我國轉型發展期間，安防行業將隨著國家產業結構調整、相關行業發展規劃等政策的不斷深入，必將迎來全新的發展機遇和挑戰。
　　（三）地方性法規、規章和規范性文件
　　建設和諧穩定的社會是惠及民生的大事，2011年全國各級政府及相關部門對社會公共安全高度重視，從各地實際工作出發，陸續出臺了近20項與安防行業密切相關的法規和規范性文件，不僅有效地保證了人民群眾的安居樂業，為維護社會的穩定發揮了重要作用，也促進了安防行業的健康發展。
　　1.《福建省社會治安綜合治理條例》
　　2011年5月21日，福建省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過了《福建省社會治安綜合治理條例》。該《條例》是為了加強社會治安綜合治理，維護社會治安秩序，促進社會和諧穩定，保障人民安居樂業，根據《全國人民代表大會常務委員會關于加強社會治安綜合治理的決定》和有關法律、法規，結合福建省實際制定而成。
　　同時為進一步貫徹落實公安部《關于深入開展城市報警與監控系統應用工作的意見》和公安部關于加強社會治安防控體系建設的要求，加強福建省視頻監控系統建設應用和管理指導工作，福建省公安廳制定了《福建省視頻監控系統技術規范》和《關于貫徹執行〈福建省視頻監控系統技術規范〉的實施意見》。
　　2.《甘肅省公共安全視頻信息系統管理辦法》
　　2011年2月25日，甘肅省人民政府第七十五次常務會議討論通過了《甘肅省公共安全視頻信息系統管理辦法》（省政府令第78號），并自2011年5月1日起施行。同時甘肅省公安廳結合《甘肅省社會治安防控體系建設2009至2011年工作規劃》的執行情況和全省社會視頻監控建設發展的狀況，按照公安廳黨委的要求，起草了《甘肅省社會治安技術防范建設規劃（2011年-2013年）》，上報后經甘肅省政府批準并印發執行。
　　2011年甘肅省政府提出了開展為民辦實事的工作要求，開展社會治安視頻監控系統建設是工作要求之一，2011年的具體工作是在500個鄉鎮（街道）建設社會治安視頻監控系統，制訂了《2011年鄉鎮（街道）社會治安視頻監控系統建設實施方案》，并已由甘肅省綜治辦報甘肅省政府同意后下發實施。
　　3.《北京市寫字樓內部治安保衛工作規定》
　　北京市公安局內部單位保衛局為規范寫字樓內部治安保衛工作，保護公民人身、財產安全和公共財產安全，維護寫字樓內部治安秩序，根據《中華人民共和國治安管理處罰法》等有關法律、法規的規定，結合北京市實際情況印發了《北京市寫字樓內部治安保衛工作規定》的通知。
　　同時，北京市公安局內部單位保衛局從技防管理工作的實際出發，組織協會和企業編寫的《安全技術防范系統運行檢驗規范》和《安全防范工程監理規范》已經通過北京市質監局的終審，并于2011年8月實施。
　　4.《河南省道路交通安全動態監控系統建設實施意見》
　　2011年8月11日，河南省交通運輸廳、公安廳、安全生產監督管理局聯合發布了《河南省道路交通安全動態監控系統建設實施意見》。該《意見》是河南省為了進一步加強道路交通安全監管工作，堅決遏制和防范群死群傷惡性事故發生，保障人民生命財產安全，為創建“安全河南”奠定良好的基礎而制定。
　　針對河南省警務機制改革創新，為推動各級視頻監控資源的聯網整合與主動應用機制建設，河南省公安廳制定了《河南省公共安全視頻監控系統建設與應用工作規劃》，并制定下發了河南省公安廳《關于加強全省視頻監控報警系統應用工作的意見》（豫公通〔2011〕212號），對全省技防體系進行了宏觀規劃，提出了進一步提高全省視頻監控系統應用能力的具體要求。
　　2011年全國各地陸續出臺了近20項的地方性法規、規范性文件，以上只簡單列舉了部分省市發布的地方性法規、規范性文件，這些地方性法規和規范性文件有力地規范和加強了相關領域的安防建設，也極大地促進了整個安防行業的快速發展。
　　二、經濟環境
　　2011年是“十二五”開局之年，一大批“十二五”規劃重點建設項目集中開工再加上前幾年大規模開工的項目投資增長的慣性以及政府繼續加大保障性住房建設的力度，這都促使固定資產投資保持在合理規模內。但又由于部分傳統行業新增產能投資的限制、房地產商出現觀望徘徊而放緩投資進度、地方政府融資能力受到規范性要求的約束等因素，在一定程度上影響了2011年的固定資產投資增速。
　　2011年安防行業發展面臨著較好的經濟發展環境，在經歷國家4萬億元投資建設的高潮后，“十二五”期間，與安防行業發展密切相關的各行業依舊保持著較高和持續的投資力度。如智能電網、智能交通、智能家居、智能醫療、智慧城市等新興領域正進入發展的快車道，金融、文博、政府機關、公共場所等領域也處于穩步發展階段，進一步推動了安防行業的可持續發展。
　　2011年國家大力推動智能電網建設，根據規劃，未來10年將是我國智能電網的主要建設期，加快建設華北、華東、華中“三華”特高壓同步電網，初步形成智能電網運行控制和互動服務體系。其中關鍵技術和裝備實現重大突破和廣泛應用，而安防系統產品作為智能電網建設必不可少的重要設備，也隨著智能電網的建設得以廣泛應用。
　　2011年智慧城市建設已經成為熱點，國內一批一二線城市已紛紛啟動“智慧城市”戰略，相關規劃、項目和活動漸次推出。在智慧城市的建設中，安防是不可或缺的一部分，可以說智慧城市建設為安防提供了新的市場機會，也為安防企業創造了與更多技術進一步融合的條件。
　　2011年中央財政用于公共安全的預算繼續增加，而其中一定的比例是用于購置安防產品和實施安防工程的。另外“平安城市”建設進入全面推進階段，全國各地的二三線城市大都投入巨資進行平安城市的規劃與建設。
　　三、技術環境
　　“十一五”期間，計算機技術、通信技術、電子技術等眾多學科技術不斷創新應用在安防領域，使安防行業實現了實體防護、電子防范、生物特征識別等技術的綜合運用，形成了具有安防鮮明行業特點且較為完善的科研開發、成果轉化和推廣應用技術體系。
　　安防技術的數字化、網絡化、智能化、集成化等發展趨勢十分明顯，其中新技術、新產品不斷涌現，產品、系統升級換代步伐加快。新技術、新概念與安防領域的結合與應用給安防技術的發展提供了更廣闊的空間。安防系統與物聯網、云存儲的融合初見端倪，基于IP的大型遠程視頻圖像監控系統網絡逐步發展。
　　隨著安防需求的快速增長，安防企業科技創新熱情不斷高漲，安防行業的技術創新體系逐漸形成。許多企業不斷加大科研投入，一些企業科研費用的投入占企業銷售收入的比例達到了5%~10%的較高水平，在行業內基本形成了以國家重點院所為龍頭、以企業為主體的技術創新群體；安防產學研一體化不斷發展，一些安防領軍企業先后建立了“院士專家工作站”、“博士后科研工作站”等高水平產學研組織和機構，眾多的安防企業與高校、科研院所等單位合作設立產學研基地以加強研發實力，使得行業科技創新能力和企業技術研發水平大幅度提高。
　　國家“十一五”科技支撐計劃項目“社會治安動態預警、綜合防控技術體系研究與示范”在2011年2月通過驗收，它是安防行業的第一個國家級科研項目。該項目的各項研究成果將對社會治安動態預警、綜合防控技術體系建設起到積極推進作用，有效提升社會治安整體防控能力，同時也將有力促進全國公安警用信息化建設和警用視頻信息綜合集成應用。在“十二五”期間，相關部門還將進一步推進安防相關重點技術課題的研究。
　　公安部與工業和信息化部聯合組織制定了具有我國自主知識產權的國家標準GB/T25724-2010《安全防范監控數字視音頻編解碼技術要求》（簡稱SVAC或SVAC標準）。隨著SVAC標準的貫徹實施，將逐步規范視頻監控系統的建設與應用，對建立圖像信息共享平臺，完善相關系統建設從技術上給予強有力的支持和保障，也將有利于加強視頻監控產業鏈中企業的合作，推動領先技術和產業化成果共享。
　　2011年安防行業一批新的國家、行業標準相繼推出，這些標準的貫徹實施對于行業科技創新、規范技術應用、調整產業結構將產生持續的推動作用。
　　四、市場環境
　　（一）2011年安防景氣指數和安防企業家信心指數維持較強景氣區間
　　根據《中國安防》雜志社的安防景氣調查顯示，進入2010年后中國安防產業景氣指數和安防企業家信心指數一直處于較高水平，大部分安防企業運營平穩，對行業發展保持樂觀態度。從2011年調查統計數據來看，安防企業家信心指數就一直處在“較強景氣區間”的高位，充分反映了企業家對宏觀環境和市場預期的看好，創造了自2008年調查以來企業家信心指數的新高，中國安防行業延續了上一年的良好發展態勢，安防景氣指數也創出歷史新高。
　　（二）內銷市場持續回暖，外貿出口出現波動
　　2011年安防企業生產（施工）規模繼續擴大，企業生產總量景氣指數保持在“較強景氣區間”。內銷市場持續回升。調查顯示，中國安防產品（工程）銷售景氣指數雖然同比下降，但是一直處于“較強景氣區間”，并且一直保持回升態勢，說明國內安防市場依然表現出強勁的需求。
　　安防外貿出口形勢出現較強波動，但隨著我國對外貿易形勢開始出現好轉，安防對外貿易出現回升，景氣指數重回“微景氣區間”。
　　（三）企業生產經營相對穩定，贏利水平不斷提高
　　2011年安防企業生產經營相對穩定。雖然在企業生產（工程）成本方面相對有較大的增加，但行業整體贏利狀況還處于一個穩步上升的水平。
　　（四）企業生產投入平穩增加
　　2011年由于國內外安防需求的增加以及對未來預期向好的影響，半數以上安防企業繼續擴大了投入，處于 “較景氣區間”。
　　（五）科技創新投入保持高位
　　2011年我國安防企業在科技創新投入方面一直處于“較強景氣區間”，這反映出了近年來我國安防產業快速發展，行業競爭不斷加劇，企業紛紛加大研發力度，已經把技術創新作為提高核心競爭力的一種主要手段。