中華人民共和國(guó)公安部關(guān)于規(guī)范安全技術(shù)防范行業(yè)管理工作幾個(gè)問題的通知

公科[2004]50號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局：

    根據(jù)《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)國(guó)設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）的規(guī)定，公布保留的涉及安全技術(shù)防范管理的行政許可項(xiàng)目有4項(xiàng)；即安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售的審批；郵政局（所）安全防范設(shè)施設(shè)計(jì)審核及工程驗(yàn)收；軍工產(chǎn)品儲(chǔ)存庫風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)認(rèn)定和技術(shù)防范工程方案審核及工程驗(yàn)收；金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、金庫安全防范設(shè)施設(shè)計(jì)方案審批及工程驗(yàn)收。
    為進(jìn)一步規(guī)范安全技術(shù)防范行業(yè)管理工作，確保上述保留行政許可項(xiàng)團(tuán)的公開、公平、公正實(shí)施，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
    一、對(duì)繼續(xù)實(shí)施生產(chǎn)登記批準(zhǔn)制度的5類產(chǎn)品（見附件1）；其生產(chǎn)審批環(huán)節(jié)仍按照《安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。2004年年審工作尚未開展的地方，可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況；從今年第四季度或明年第一季度起執(zhí)行。銷售審批環(huán)節(jié)在國(guó)務(wù)院公布保留許可項(xiàng)目之前已取消行政審批的；不再重新設(shè)定；尚未取消的；要盡快轉(zhuǎn)變管理模式。
    二、對(duì)列入第一批強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品目錄的1類4種產(chǎn)品（見附件2）； 其管理制度嚴(yán)格按《認(rèn)證認(rèn)可條例》和《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》執(zhí)行。從2003年5月1日起，列入強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品須獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書；并加施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志后，方可出廠銷售、進(jìn)口和在經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)中使用。
    三、對(duì)列入第二批強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品目錄的4類7種產(chǎn)品（見附件3）， 從今年8月1日起到2005年10月1日止； 為生產(chǎn)登記制度向認(rèn)證制度管理的過渡期。在進(jìn)入過渡期后開始接受認(rèn)證申請(qǐng)，在過渡期間生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書和認(rèn)證證書同時(shí)有效。2005年10月1日以后；生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書作廢；管理方式與第一批強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品的管理方式相同。對(duì)新申請(qǐng)從業(yè)的企業(yè)，應(yīng)引導(dǎo)其直接申請(qǐng)認(rèn)證，對(duì)生產(chǎn)登記批準(zhǔn)證書或檢測(cè)報(bào)告已到期或即將到期的；應(yīng)督促其盡快向認(rèn)證制度轉(zhuǎn)變；以免增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。
    四、對(duì)取消生產(chǎn)登記批準(zhǔn)制度且未納入強(qiáng)制性認(rèn)證目錄的安全技術(shù)防范產(chǎn)品；將推行自愿性認(rèn)證制度。 對(duì)國(guó)務(wù)院和地方保留的有關(guān)安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)中的行政審批項(xiàng)目，各地公安機(jī)關(guān)技術(shù)防范管理部門要嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行；不得隨意擴(kuò)大審批（核）范圍，在簡(jiǎn)化辦事程序和手續(xù)的問時(shí)；強(qiáng)化事中監(jiān)督和事后檢查工作。
    各地在執(zhí)行過程中遇到問題請(qǐng)及時(shí)報(bào)部。

    附件1：實(shí)施生產(chǎn)登記批準(zhǔn)制度的安防產(chǎn)品
    1．報(bào)警系統(tǒng)出入口控制設(shè)備（產(chǎn)品代號(hào) 04）：包括目標(biāo)識(shí)別、信息處理、控制、執(zhí)行的設(shè)備和系統(tǒng)；
    2．機(jī)械防盜鎖（產(chǎn)品代號(hào)06）：包括用于防盜安全門、金庫門、防盜保險(xiǎn)柜（箱）、機(jī)動(dòng)車防盜的專用鎖等；
    3．樓寓對(duì)講（可視）系統(tǒng)（產(chǎn)品代號(hào)07）。包括各類可視、非可視樓寓對(duì)講設(shè)備和系統(tǒng)；
    4．防彈復(fù)合玻璃（產(chǎn)品代號(hào)09）：包括各類防彈、防破壞的玻璃；
    5．報(bào)警系統(tǒng)視頻監(jiān)控設(shè)備（產(chǎn)品代號(hào) 10）：包括視頻入侵、探測(cè)、傳輸、控制、存儲(chǔ)、顯示等設(shè)備和系統(tǒng)。
    附件2：列入第一批強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品目錄的安防產(chǎn)品
    1．室內(nèi)用微波多普勒探測(cè)器；
    2．主動(dòng)紅外入侵探測(cè)器；
    3．室內(nèi)用被動(dòng)紅外探測(cè)器；
    4．微波與被動(dòng)紅外復(fù)合入侵探測(cè)器。
    附件3：列入第二批強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品目錄的安防產(chǎn)品
    1．入侵探測(cè)器類：磁開關(guān)入侵探測(cè)器、振動(dòng)入侵探測(cè)器、室內(nèi)用被動(dòng)式玻璃破碎探測(cè)器；
    2．防盜報(bào)警控制器類：防盜報(bào)警控制器；
    3．汽車防盜報(bào)警系統(tǒng)類：汽車防盜報(bào)警系統(tǒng)；
    4．防盜保險(xiǎn)柜（箱）類：防盜保險(xiǎn)柜、防盜保險(xiǎn)箱。

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